Битва за щебень: РЖД и Павловскгранит узнают дела в суде

Битва за щебень: РЖД и Павловскгранит узнают дела в суде

Арбитражный трибунал Москвы 3 октября с.г. разглядит иск ОАО «Павловскгранит» о признании недействительными и отмене результатов конкурса подготовительного квалификационного отбора, проведенного ОАО «1-ая нерудная компания» (ПНК), устроителем которого является Центр организации конкурсных закупок ОАО «РЖД». Конкурс был проведен в 2010г.

Посреди сентября Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ вынесла решение в отношении ОАО «РЖД» и ОАО «1-ая нерудная компания» (ОАО «ПНК»). Эти компании признаны нарушившими ч.1 ст.10 закона «О защите конкуренции» «методом сотворения препятствий доступу на товарный рынок производителям гранитного щебня».

Воззвание в ФАС по этому поводу инициировало ОАО «Павловскгранит», специализирующееся на добыче и производстве гранитного щебня и занимающее на русском рынке 2-ое место по объемам добычи и реализации нерудной продукции после ОАО «ПНК». В воззвании указывалось на вероятные признаки нарушения антимонопольного законодательства при проведении квалификационного отбора на право заключения договоров на поставку щебеночной продукции для нужд ОАО «РЖД» в 2010-2013гг.

Это решение ФАС сходу было признано прецедентным и завлекло огромное внимание как участников нерудного рынка, так и в целом компаний, тесновато сотрудничающих с ОАО «РЖД». На самом деле, ФАС в первый раз указала монополисту (коим является РЖД и его дочерняя компания ОАО «ПНК») на то, что его деяния приводят к понижению эффективности проведения конкурсных процедур на закупку щебня для собственных нужд РЖД.

В рамках дела ФАС Рф провела анализ рынка гранитного щебня, в итоге которого установила, что для строительства балластного слоя жд пути может применяться только щебень фракции 25-60 мм. Наикрупнейшим потребителем гранитного щебня этой фракции на местности Центрального и Северо-Западного федеральных округов в последние годы является ОАО «РЖД» с толикой употребления более 50%.

Комиссия ФАС установила, что деяния ОАО «ПНК» и ОАО «РЖД» при проведении подготовительного квалификационного отбора привели к ограничению доступа на товарный рынок производителей гранитного щебня. По итогам проведенного квалификационного отбора к поставке щебеночной продукции в 2010-2013гг. были допущены только посредники, которые перепродают продукцию с наценкой.

И ОАО «Павловскгранит», и ЗАО «Павловскгранит-ИНВЕСТ» подали документы на роль в подготовительном квалификационном отборе в согласовании со сроками и критериями, обозначенными в конкурсной документации. Но в извещении о результатах квалификационного отбора эти компании в списке компаний, прошедших квалификационный отбор, не значились. При всем этом из 6 организаций, его прошедших, только одна являлась производителем щебня, другие фавориты — посредники. Посреди их, а именно, ЗАО «Ойкумена», ООО «ЗГ Строймонтаж», ООО «Объединенная нерудная компания». Обратиться в ФАС «Павловскграниту» пришлось после того, как в ответ на просьбу предоставить обоснование на данное решение в ноябре 2010г. из ОАО «НПК» был получен ответ о том, что запрашиваемая информация не подлежит разглашению.

«Решение, принятое ФАС РФ практически в нашу пользу, мы считаем беспристрастным и защищающим права русских компаний-производителей нерудных материалов, — комментирует основной акционер ОАО «Павловскгранит» Сергей Пойманов. — Также мы возлагаем надежды, что данное решение будет доведено до собственного логического окончания и нам получится достигнуть отмены результатов проведенных торгов согласно ст.17 закона «О защите конкуренции».

До реорганизации структуры РЖД «Павловскгранит» обычно заходил в тройку огромнейших грузоотправителей филиала РЖД — ЮВЖД. Тесноватые взаимовыгодные дела связывали предприятие и с другими филиалами стальной дороги. В протяжении долгог времени РЖД использовало продукцию «Павловскгранита» для собственных нужд.

Пойдя навстречу стратегическому партнеру, в 2006г. управление ОАО «Павловскгранит» приняло решение о модернизации предприятия, результатом которой стало повышение объемов выпуска фракции щебня 25-60, применяемой стальной дорогой для собственных нужд. На эти цели в общей трудности было ориентировано 200 млн рублей. В то же время, перейдя на выпуск фракции 25-60 мм, «Павловскгранит» растерял в объемах реализации фракции 5-20 мм, нужной всей строительной отраслью, что в итоге негативно сказалось на доходности предприятия.

Но после реорганизации РЖД подвижной парк стопроцентно перебежал в руки личных компаний-перевозчиков и ситуация резко поменялась. По воззрению С.Пойманова, реорганизация РЖД сказалась на системе проведения торгов: «В последние годы ОАО «РЖД» выстроило систему торгов на закупки щебня для собственных нужд таким макаром, что участвовать в их нам просто нерентабельно».

Условия, предлагаемые участникам квалификационного отбора, а позднее и торгов ОАО «РЖД» в Группе компаний «Павловский гранит» считают грабительскими, мотивируя тем, что РЖД считает нормой отсрочку платежей в размере 3-х месяцев, диктует очень малую стоимость, не отвечающую рыночным реалиям. В текущее время дочерние компании РЖД закупают в ГК «Павловский гранит» фракцию 25-60 за 300-310 руб. за тонну, тогда как коммерческая стоимость на нее составляет в среднем 420-460 руб.

Такая политика РЖД привела к тому, что в 2011г. управление ОАО «Павловскгранит» посчитало нерентабельным сотрудничество с РЖД и резко уменьшило объемы выпуска щебня фракции 25-60 мм, который нужен для РЖД. С этой целью в этом году были куплены дополнительные молотилки, дозволяющие перерабатывать щебень данной фракции в более нужный и выгодный для предприятия продукт – фракцию 5-20 мм.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *